监管在数字化改革,杭州的数字化改革场景 带你解锁更智能幸福生活

都市快报讯 杭州的数字化改革，让生活在这座城市里人，感受到了城市的温度、享受到了城市的服务监管在数字化改革。而城市管理者，也通过数字化改革，合理配置公共资源，做出科学的决策。

昨天上午，全市数字化改革暨“数智杭州”建设攻坚年推进大会举行。会前，余杭区、下城区、西湖区、富阳区和桐庐县，分别汇报了“入学早知道”“最多录一次”“一体化智治中心”“家和智联”“行政执法一体化指挥平台”等5个数字化改革场景。

数字化改革这波浪潮，如何在入学、办事和基层治理上，给我们带来便捷、高效的服务？现在，我们再现了杭州这些城区的数字化改革场景，和你一起去了解一下。

余杭区 入学早知道

入学季，去哪里读书一直是家长最关心的问题。入园、入学政策相对规则比较多，家长有时会一头雾水，搞不太清楚。

今年春季学期，余杭区的家长们惊喜地发现，给孩子找学校时，只要在手机App上输入户籍、居住证信息、房产信息、学籍信息等，在大数据和AI的帮助下，即可一键搜索匹配结果，了解孩子所属的学生类别、对口的公办学校名称，还能了解过去三年招生的情况，未来三年招生预警信息，以及学区的划分和招生的对象。

想学生家长所想，为大家提供方便的就是——余杭区教育局和区数据资源管理局共同推出的“入学早知道”应用，大家进入“杭州城市大脑”App，在其中的“全景服务”栏目里，点击余杭区就能找到该服务。

市民可通过该应用查询各类教育资源分布、学区未来入学预测等。而政府决策机构则可以通过该应用，辅助统筹各学校新生入学，规划新建学校。

通过数据协同，推进教育资源优化配置，缓解余杭区入学难问题。

余杭区教育局副局长周建忠：

平台去年12月份正式上线后，不但给家长提供了方便，还给政府提供了精准的数据，让政府能够提前决策布局。

我们会根据人均公办学位指数做出当年入学调整，比如一个区域指数是红色，我们将会提前考虑区域内学校的改扩建、学生的调剂和分流方向等，以满足当年入学的需要。学位预警值，可以让我们提前规划布局，为学校建设做参考依据。

临平工作的王先生：

对老百姓来说，有了“入学早知道”，让我们及时了解各种入学信息，能提前规划，真的是很有用的。

下城区

最多录一次

下城区文晖街道现代城社区常住人口有8600余人，人才市场又有5万人挂靠在这里，但社工只有11名。好多社工到了社区就开始统计、汇总、填表，忙了半天，一抬头就到中午了。一上午坐在办公室里，他们连居民的面儿都见不着。

一直以来，数据少、手段弱、效能低，成为基层治理的痛点。针对这一现状，去年，下城区推出“最多录一次”系统平台，将社区和部门从填报各类表格中“解放”了出来。

下城区将报表分为固定和随机两类，录入居民的姓名、生日、手机号等基础信息。生成固定报表，只需一键；生成随机或个性化报表，只要在系统内录入新增内容，再检索关键词即可。

从帮扶、养老、残联3个条线出发，目前，下城区各个社区社工的手机都嵌入了“最多录一次”系统，社工手里有了一本账，只需在走访中对这些数据进行实时更新，每周节省10小时。

下城区人民政府副区长王振峰：

“最多录一次”并不只是少录表单这么简单，它让社工回归本位，把原先花在表单上的时间用到老百姓身上，面对面服务，提高数据质量。更重要的是，通过它，各个单位梳理了自己的核心业务，明确了自己的任务清单，形成了良好的闭环。

未来，我们要从民生条线向全部11条线实现表单清零，给社工提供数智化的工具，促进各个系统高效运作。

下城区文晖街道现代城社区党委书记邵莉静：

就养老这条线来看，“最多录一次”切切实实减少了我们社工的负担和压力。

西湖区

一体化智治中心

一体化智治中心率先在三墩建设试点，目前已在西湖区11个镇街推广。

通过这个中心，三墩镇的任何一位老百姓，随时都可以用微信随手拍来反映问题。

比如，小区门口乱停车，门口垃圾箱臭味，随手一拍，就能直接上报到指挥中心。

收到事件上报后，指挥平台能一键下达指令，发到事件所在的网格区域，随后，相应的执法人员和网格员就会到现场及时处置。

事件的所有处置流程，上报人都能在手机端上实时看到。

去年，三墩镇的老百姓就上报了3.2万条事件。例如，有人反映望月社区停车很难，上报至一体化智治中心后，就近推出了38个无杆停车场，并通过城市大脑智慧导览智慧停车系统，解决了社区的停车难问题。

这件事情，让西湖区的老百姓很有获得感。

一体化智治中心也方便了企业。在西湖区，每家企业门口都有一个“西湖码”，网格员和执法人员扫一扫这个码，就可以检查企业的安全生产情况，并自动生成检查内容。根据检查结果的得分高低，还会形成红黄绿三色码。

这件事情，让西湖区的企业有了获得感。

西湖区委常委高卫星：

在这之前，基层干部又忙又累，群众参与率不高、获得感也不强，建设一体化智治中心，就是为了要破解这3个痛点。

一体化智治中心实现了跨数据协同、跨部门协同、跨业务协同，做到了“群众一件事、企业一件事、基层一件事”全流程闭环管理。

这个功能的厉害之处就在于，整合了信息资源，将公安、执法、交警专网和基层治理四平台接入指挥中心。目前，中心已经累计有5761多路视频、1.06万个物联设备。同时，这个功能还整合了基层的工作力量，组建了300多人的综合执法队伍、400多人的网格员队伍。

对任何一个上报事件，都可以实现“135”。也就是1分钟接收指令、3分钟联动响应、5分钟到现场处置。

望月社区李女士：

有了智治中心后，看到社区有脏乱差，我也会拿出手机拍一拍。反映情况的渠道方便了，大家也就乐意参与到社区治理中来了。

桐庐县

行政执法一体化指挥平台

2020年以来，桐庐县积极谋划推动“大综合一体化”县域集成综合行政执法改革。

推进过程中，聚焦行政执法中的条块分割、数据不通、协同不畅、监管乏力等痛点，桐庐挂牌成立了县行政执法指挥中心，实现县域行政执法的统一指挥，有效破解了以往乡镇“看得见、管不着”的问题。但监管手段单一、执法效率不高、协作沟通不畅等堵点依然存在。

为破解依然存在的难题，在省数字化改革“四梁八柱”框架下，桐庐启动行政执法一体化指挥平台建设。3月1日，“桐庐县行政执法一体化指挥平台”正式上线试运行。

目前，该平台已对接省基层治理四平台、省监管平台等10余个省市县平台，已建设事件交办、指挥调度、监督评价、证据管理等4个模块，具备案源统一归集、事件协同交办、力量快速响应、处置全程监督等功能。

桐庐县综合行政执法局局长李承敏：

自平台上线试运行以来，一个月时间，已派单处置各类事件5300余起。

通过平台应用，实现了从“运动式”整治到“即报即查”转变，从“九龙治水”到“团队协同作战”转变，不断提升基层治理的能力和水平，大大提高了行政执法质量和效率。

桐庐县行政执法一体化指挥平台建设被列入杭州市数字化改革重点项目。桐庐县行政执法指挥中心王勇：

通过该平台，有效构建起了行政执法“1315”快速处置圈，即1分钟响应、3分钟出门、15分钟到场。