监管在数字化改革,不断创新监管方式,促进平台经济健康运行
喜欢网购的朋友有福了!近日,浙江省市场监管局发布了该省平台经济领域数字化监管应用系统“浙江公平在线”,并部署了数字化监管应用系统监测发现的风险线索核查整改工作监管在数字化改革。据悉,“浙江公平在线”剑指平台经济领域垄断及不正当行为,是我国首个平台经济数字化监管系统,也是浙江举行数字化改革大会后上线的首个数字化改革应用。
这样一个系统与网购有什么关系?在同一个电商店铺消费,买同一件商品,即使是在大致相同的时段下单,很可能自己比身边朋友花了更多的钱;各种促销乱花迷眼,特别是“仅限一天”等广告常常会让自己忍不住马上慷慨解囊,但过了好几天再看,“仅限一天”的促销还在如火如荼;甚至,有教授带领团队亲身实测发现,用来叫网约车的手机越贵,就越容易被价格较高的车型接单……没错,在这一类虚假宣传、大数据杀熟等现象中,很多人都曾经入过坑。
拜技术进步之赐,现在大数据算法越来越高级,信息定制化可以满足人们各种各样的需求。但随着技术的进步,平台在掌握了用户个人信息、行为习惯等数据后,可以判断其偏好和价格敏感度,进而实施不同的定价策略并从中获利,损害消费者利益。
看起来,技术似乎是一把双刃剑,但实际上技术纯属无辜,根源在于技术的操纵者。根治“大数据杀熟”、滥用市场支配地位等乱象,首先当然需要企业诚信自律,但更重要的,还是要完善法律法规、加强执法监管。
2月7日,国务院反垄断委员会印发了《关于平台经济领域的反垄断指南》。根据《指南》,平台要求商家“二选一”、对消费者进行大数据“杀熟”,利用规则、算法、技术、流量分配等无正当理由拒绝进行交易等,都有可能被认定为存在垄断行为。
《指南》正式落地,宣示平台经济反垄断监管时代的到来。但与传统经济相比,平台经济毕竟是一种新业态,如何监管仍然是一个问题。
作为全国首个平台经济数字化监管系统,紧盯“二选一”、“大数据杀熟”、“低于成本价销售”、“纵向垄断协议”、“违法实施经营者集中”等五类行为的“浙江公平在线”有哪些亮点?
据报道,该系统不但实现了对经营者主体资质、品牌商品、销售价格等信息的实时动态监测,而且通过研发风险识别模型,能够从海量数据信息中高效识别涉嫌违法的行为特征,同时还可以运用区块链技术对监测所采集的风险数据进行在线实时存证固证,确保问题线索证据可追溯、可证明、无法篡改。
这样一些创新因何而来?一言以蔽之,以变应变!不法企业和商家既然可以利用技术谋取不当利益,则监管者同样可以应用技术升级监管手段。
媒体披露了一个监管实例:某电商平台一家店铺某网红商品标价为16.8元,商品详情中附有“活动仅限今天”等描述,但平台数据显示实际该商品价格持续多日并无变化,浙江省市场监管局于是将其作为网络交易监测风险线索移交当地执法部门。
在这样一个案例中,新的监管方式的威力已经充分显现。依靠这种精细化监管,平台经济只会发展得越来越好越来越健康。