创新人才培养模式,王焰新：高校在服务国家战略中创新人才培养模式

新华网北京5月27日电 今年创新人才培养模式，脱贫攻坚进入决胜阶段，作为汇聚大量人才与科技资源的智力高地，高校正在“扶志”与“扶智”的过程中，发挥重要作用。“近几年，学校紧紧围绕脱贫攻坚目标，结合定点帮扶当地的实际情况，发挥学科和人才优势，从‘智力+、科技+、平台+、资金+、文化+’多层次多角度开展卓有成效的扶贫工作。”2020年全国两会召开期间，全国政协委员、中国地质大学（武汉）校长王焰新就高校助力脱贫攻坚、本科教育等问题接受新华网采访。

王焰新解释说，“智力+”就是充分发挥高校人才培养的优势，把智力留在扶贫定点区域；“科技+”即发挥学校在地质、资源、环境、生态等方面的学科优势，在科技服务、地质旅游、科技咨询、生态修复、特色农业等领域给予支持和帮助；“平台+”即通过建设野外实习基地、产学研基地等，形成集聚效应，带动当地发展；“资金+”即除直接投入扶贫资金外，通过招商引资、项目落户、校友资源等多种形式为定点区域引入资金；“文化+”即通过信息的传播、文化的宣传和业余生活的丰富，通过理论热点面对面、为干部群众举行科普讲座、帮扶当地中小学、送书下乡等多种方式，营造积极向上的文化氛围。

“我们正在梳理这几年扶贫工作的经验，建立从‘输血’到‘造血’的长效机制。”王焰新表示，今年学校从制度设计、机制优化、人才支持、科技支撑、资金投入等多方面都进行了加强。目前学校正在围绕“美丽中国、宜居地球”进行研究型大学建设，在创新发展、绿色发展等方面继续为脱贫攻坚和乡村振兴作贡献。

本科教育是大学的根和本。“我们今年的一个重点就是要加强基层教学组织建设，基层教学组织是教学、教研最基础的细胞单位，是教学管理中最基本和最重要的组织结构。”据他介绍，学校将2020年定为“治理能力提升年”，将继续采用“跨学科专业交叉融合”“教学与科研实践融合”“创新创业与专业教育融合”的“三融合”人才培养模式，提升教学治理能力。与此同时，贯彻落实“以学生为中心”的教育理念，真正按照学生成才诉求和成长规律来布局教育教学资源。此外，学校继续推进一流本科建设，以专业、课程、教材为突破口，推进教育教学各项工作。

“在谋求人与自然和谐发展的进程中，医学地质学科的重要性将与日俱增。”采访中，王焰新认为，医学地质学已发展成一门研究地球物质和地质过程与人类、动物健康关系的学科，以有益或有害健康的地球物质为研究对象，探索其来源、时空分布和迁移转化规律，揭示地质与环境因素对人类和动物疾病地理分布的影响。目前，学校正在积极组建团队、搭建平台、吸引高层次人才，开展这一学科交叉领域的研究。

追求身体健康的同时，心理健康的重要性也不容忽视。王焰新介绍，目前学校与武汉市精神卫生中心（武汉市心理医院）联合开展兼具临床与心理学的专门人才培养，如临床心理学硕、博士。“这种学科交叉、医教融合、协同育人正是积极对接社会需求，实现人才培养专兼结合的有益尝试。”

产教融合，创新技能人才培养模式

产教融合，创新技能人才培养模式——人社部职业能力建设司负责人就全面推行企业新型学徒制工作答记者问

日前，人力资源社会保障部、财政部共同印发了《关于全面推行企业新型学徒制的意见》(人社部发〔2018〕66号，以下简称《意见》)。人力资源社会保障部职业能力建设司负责人就有关内容回答记者的提问。

问：为什么要建立企业新型学徒制？

答：2015、2016年，我部与财政部先后分两批在22个省启动了企业新型学徒制试点工作。截至目前，试点企业共158家，培养新型学徒制企业职工近2万人，其中转岗职工3670人以上，涉及机械、化工、电气、汽修、数控、焊接等近百个工种。我们与财政部对试点工作进行了全面总结，研究制定了《意见》。主要基于三点考虑：

一是适应经济高质量发展和供给侧结构性改革的重要举措。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。伴随着我国经济发展方式转变和产业结构的调整，技能劳动者总量不足、技能水平不高和就业结构性矛盾等问题日益凸显。全面推行企业新型学徒制，有利于更好推行终身职业技能培训制度，进一步拓展职业培训工作领域，创新职业培训模式，为高质量发展和供给侧结构性改革提供技能人才支撑。

二是传承我国优秀历史、与当代国际人才培养模式接轨的重要创新。学徒制在我国历史悠久，师傅带徒的工匠技术传承方式一直是我国技术工人培养的主要制度，在新中国建设中也发挥了重要作用。新型学徒制在传统的企业师傅带徒这一模式基础上，引入了职业培训机构和职业院校协同开展培训，并由政府进行激励推动，给予政策支持和财政补贴，是推动校企合作、产教融合的行之有效的创新举措，具有强大的生机和活力。在总结我国历史经验、最新实践探索和国外先进经验基础上，在各类企业普遍推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的新型学徒制，有利于形成政府、企业和培训机构发挥各自优势、协同推进人才培养的良好工作格局，是我国技能人才培养模式的重大创新。

三是发挥企业主体作用、提高职业培训针对性有效性的培训制度变革。职业培训一直存在着两个重点难点问题，一是培训的针对性、有效性不强。这里面有培训质量方面的问题，但更关键的，是培训内容与岗位需求联系不够紧密、培训与就业脱节。二是企业培训主体作用发挥不够。体现为企业在职工培训中的自觉意识、责任意识、投入意识不强。解决这些难题，需要更好围绕就业需求和岗位需求开展职业培训，需要将职业培训的工作重点向岗位技能提升培训倾斜，需要将就业技能培训的重点向定单定向培训倾斜。建立企业新型学徒制培训制度，可以将就业与培训紧密衔接，充分发挥企业培训主体作用，使职工培训完全围绕企业生产实际和岗位需求开展，切实提高职业培训的针对性和有效性，保障培训质量和效果。

问：企业新型学徒制培训目标任务、工作主要内容有哪些？

答：《意见》明确了目标任务：按照政府引导、企业为主、院校参与的原则，在企业(含拥有技能人才的其他用人单位，下同)全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，进一步发挥企业主体作用，通过企校合作、工学交替方式，组织企业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒培训，促进企业技能人才培养，壮大发展产业工人队伍。从今年起到2020年底，努力形成政府激励推动、企业加大投入、培训机构积极参与、劳动者踊跃参加的职业技能培训新格局，力争培训50万以上企业新型学徒。2021年起，继续加大工作力度，力争年培训学徒50万人左右。

《意见》明确了工作的主要内容：培养对象上，学徒培训以与企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员为培养对象。培养模式上，采取“企校双制、工学一体”的培养模式，即由企业与技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构采取企校双师带徒、工学交替培养等模式共同培养学徒。培养主体职责上，主要由企业承担。企业应与学徒签订培养协议，明确培训目标、培训内容与期限、质量考核标准等内容。企业委托培训机构承担学徒的部分培训任务，应与培训机构签订合作协议，明确培训的方式、内容、期限、费用、双方责任等具体内容，保证学徒在企业工作的同时，能够到培训机构参加系统的、有针对性的专业知识学习和相关技能训练。培训机构与企业签订合作协议后，对学徒进行非全日制学籍注册，加强在校学习管理。培养目标上，以符合企业岗位需求的中、高级技术工人为主，培养期限为1-2年，特殊情况可延长到3年。在企业主要通过企业导师带徒方式，在培训机构主要采取工学一体化教学培训方式。

问：国家对企业新型学徒制有何政策支持？

答：一是健全企业对学徒培训的投入机制。学徒在学习培训期间，企业应当按照劳动合同法的规定支付工资，且工资不得低于企业所在地最低工资标准。企业按照与培训机构签订的合作协议约定，向培训机构支付学徒培训费用，所需资金从企业职工教育经费中列支；符合有关政策规定的，由政府提供职业培训和职业技能鉴定补贴。承担带徒任务的企业导师享受导师带徒津贴，津贴标准由企业确定，津贴由企业承担。企业对学徒开展在岗培训、业务研修等企业内部发生的费用，符合有关政策规定的，可从企业职工教育经费中列支。二是完善财政补贴政策。人力资源社会保障部门会同财政部门对开展学徒培训的企业按规定给予职业培训补贴，补贴资金从就业补助资金列支。补贴标准由各省(区、市)人力资源社会保障部门会同省级财政部门确定，学徒每人每年的补贴标准原则上不低于4000元，并根据经济发展、培训成本、物价指数等情况逐步提高。企业在开展学徒培训前将有关材料报当地人力资源社会保障部门备案，经人力资源社会保障部门审核后列入学徒培训计划，财政部门按规定向企业预支不超过50%的补贴资金，培训任务完成后及时拨付其余补贴资金。对参加学徒培训的就业困难人员和毕业年度高校毕业生，按规定落实社保补贴政策。

问：人力资源社会保障部对下一步推进工作有什么考虑？

答：企业新型学徒制工作由我部和财政部共同组织开展。印发《意见》后，我部将指导各地做好以下工作：一是加强组织领导。召开全国视频会议，专题部署全面推行企业新型学徒制培训工作。指导各地把企业新型学徒制作为推行终身职业技能培训制度、加强技能人才队伍建设的重要工作内容，制定工作方案，规范组织实施。建立人力资源社会保障、财政部门牵头，相关部门密切配合、协同推进的工作机制，形成工作合力。二是做好宣传工作。充分运用各种媒体，加大宣传工作力度，使相关部门、企业、培训机构、劳动者了解、关注全面推行企业新型学徒制，营造良好工作氛围。广泛动员企业、培训机构和劳动者积极参与学徒培训，使这一重要技能人才培养成果落地生根，开花结果。三是提高服务能力。指导各地人力资源社会保障部门会同财政部门落实全面推行企业新型学徒制补贴政策，切实做好学徒制培训经费保障工作，及时足额拨付补贴资金。有条件的地方可安排工作经费，对学徒培训教材开发、师资建设、管理人员培训、管理平台开发等基础工作给予支持。支持承担学徒培训任务工作的培训机构提升培训基础能力。职业技能鉴定机构要提供便捷高效的鉴定服务，相关部门按规定落实职业技能鉴定补贴。四是加强质量评估和监管。对学徒培训实施目录清单管理，制定企业目录、培训机构目录，及时向社会公开并实行动态调整。积极推行网上备案审核制度，实现信息联通共享。实施学徒培训实名制信息管理，指导企业建立培训台账，对培训机构和培训过程、培训结果要加强监管，实时监控，严格考核验收。五是会同财政部加强工作指导，研究解决重点难点问题，统筹推进工作。