安监总局,安监总局局长为何遭断崖式降级？
有人连降七级安监总局。
31日，中纪委公布对第十八届中央委员，国家安全生产监督管理总局原党组书记、局长杨焕宁严重违纪问题进行了立案审查。
经查，杨焕宁同志身为中央委员，严重违反政治纪律和政治规矩，在大是大非问题上背离党性原则；违反廉洁纪律，利用职权谋取私利。
依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，杨焕宁被给予留党察看二年处分和行政撤职处分，降为副局级非领导职务。
中新社记者 盛佳鹏 摄
其实，杨焕宁出事并不意外，因为此前就有人留意到，杨焕宁最后一次出现在公众的视野，已经是在5月初对贵州毕节瓦斯爆炸事故作出部署，此后便不再露面。直到7月27日，国家安监总局官网悄然撤下了杨焕宁的个人信息。
他的名字再出现，就是在今天的中纪委网站。
但让人唏嘘的是，杨焕宁此前对于违纪行为的措辞一直十分严厉。却没想，自身严重违反政治纪律和政治规矩，在大是大非问题上背离了党性原则。
痛批他人，却没能自我约束2015年8月18日，时任国家安监总局局长杨栋梁落马。同年10月，时任公安部常务副部长的杨焕宁出任安监总局局长、党组书记。
走马上任后，杨焕宁对于违纪行为的措辞一直非常严厉。
10月19日，刚刚就任安监总局党组书记五天的杨焕宁在召开党组会议时，点名周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣以及杨栋梁等人，滥用权力，以权谋私，破坏党的团结统一、党的政治纪律和政治规矩，严重损害党的事业，社会影响极其恶劣。
他还指出，一些地方安监系统基层干部日常检查“敷衍塞责”、落实整改“蜻蜓点水”、履行监管“滥用职权”、事故调查“浑水摸鱼”、插手中介服务谋利，归纳起来就是不作为、乱作为。
同年12月10日，杨焕宁主持全国安全监管监察系统党风廉政警示教育视频会议时，以杨栋梁做反面典型，痛批信念动摇、私欲膨胀、滥用职权、执法犯法，严重损害了安监系统的形象，教训极为深刻。
这些曾让安监系统的人听起来有些刺耳的声音，今天却发生在身为中央委员的杨焕宁本人身上，未免让人唏嘘。
不过，留意这次公布的处置结果，给予杨焕宁留党察看二年处分和行政撤职处分，降为副局级非领导职务。
也就是并没有完全撤职，只是降级。而党的十八大以来，被降职处分的官员，杨焕宁并不是第一个。
根据中纪委公布的信息统计，十八大以来至少有25名省部级干部因严重违纪受到降级处理。
图片来自正义网
图中人员统计截止到2017年5月。
喝酒喝出的降级“第一人”：十八大后，被降级处理的第一名省部级干部是黑龙江省副省级干部付晓光。
2013年12月，中央纪委对10起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报。其中，黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长付晓光因私公款消费，大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果，经中央纪委常委会研究并报中央批准，给予付晓光留党察看一年处分，按程序免去其黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长职务，由副省级降为正局级。
一撸到底的“断崖式”降级：2014年7月，中纪委公布：云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣，江西省委原常委、秘书长赵智勇因严重违纪，被免去职务，开除党籍，取消副省级待遇，分别降为副处级非领导职务和科员。
其中，赵智勇从副省级到科员连降七级，舆论称之为“断崖式”降级。
2015年，江西省政协原党组成员、副主席刘礼祖因严重违纪，受到开除党籍处分，降为科员。
2016年7月，广西壮族自治区政协原党组成员、副主席赖德荣严重违纪，受到开除党籍、行政撤职处分，降为科员。
2017年1月份，天津市原副市长尹海林被开除党籍处分，降为副处级非领导职务；收缴其违纪所得。
10名高官的“打包”降级：此外，2016年1月，中纪委更是公布了对10名中管干部的党纪处分。
通报称，“江西省政协原党组成员、副主席许爱民因严重违纪，受到开除党籍处分，降为副处级非领导职务；山东省委原常委、统战部原部长颜世元因严重违纪，受到留党察看二年处分，降为副厅级非领导职务；内蒙古自治区政协原党组副书记、副主席韩志然因严重违纪，受到留党察看二年处分，降为副厅级非领导职务……”。
一次性公布10名受到党纪重处分的中管干部，力度之大，实属党的十八大以来头一回。
唯一被降的部级女干部：2017年2月初，民政部原党组书记、部长李立国受到留党察看二年、行政撤职处分，降为副局级非领导职务，终止党的十八大代表资格。
随后在6、7月份，又有三名省部级官员被降级。分别是第十八届中央纪委委员，中央纪委驻国家民族事务委员会纪检组原组长、国家民族事务委员会原党组成员曲淑辉、国资委原副主任张喜武和天津市委原常委、统战部部长王宏江。
其中，曲淑辉是十八大以来被降级的部级官员中唯一一名女性干部，而王宏江则是最年轻的“省级统战部长”。
退休两月后被连降六级：2016年3月，“收受礼品、礼金，默许亲属利用其本人职权谋取私利，违规干预有关单位纪律审查工作”的海南省人大常委会原副主任张力夫则被连降了六级，按照副科级确定退休待遇。
而当时距离张力夫退休刚好两个月。2016年1月14日下午，海南省五届人大常委会第十九次会议决定：接受张力夫辞去海南省五届人大常委会副主任职务的请求，报海南省人民代表大会备案。
那么，判定违纪官员不同程度降级的标准是什么？中纪委曾在通报10名中管干部时曾表示，“针对被审查人的具体情况，综合考虑其违纪行为的性质和情节、造成的后果和影响、认错悔错态度以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况。”
比如，连降七级的赵智勇就是“利用职务上的便利谋取私利”；而赖德荣更是“身为党的高级领导干部，理想信念丧失，纪律意识淡薄，严重违反中央八项规定精神，违规接受公款宴请；严重违反组织纪律，利用职务上的便利在干部选拔任用等方面为他人谋取利益；严重违反廉洁纪律，收受礼金；多次到境外赌博。”
作者：张文晖
编辑：冯玲玲、许桂宝
