乡和镇的区别,行政级别中，乡、镇哪个比较大？

在行政划分上,级别是相同的.

但乡和镇也是有区别的:

简单地说,乡是农村乡和镇的区别，镇是城市

乡的居民以农村户口为绝大多数，意即是农民为主；镇的居民以非农户口（商品粮）为大多数，意即是以市民为主。因此，在行政级别上一样（同一行政区划内基本一致，要么都是正科级要么都是正处级），但是在人大代表数量上是不一样的。就像一个农业人口占大多数的县，和一个非农户口占大多数的区（或县级市），他们的人口总数即便一样，行政级别乃至地域范围都一致，但他们的人大代表数量就可能相差很大，往上级（省级）人大选举的代表名额也不一样。

镇是一个最基本的经济区域，也是一个综合的经济单元。乡、镇虽然都是我国农村的现行体制下的行政区划单位，但镇除了有乡的基本特征外，它更是一个经济区域内工商业的中心，商品生产的集散地和

商品交换的场所，是政治、经济、文化的中心区。

我国镇建制标准前后经历过好几次变动。1955年公布的第一个标准，基本上规定县级或者县级以上地方国家机关所在地或常住人口 2 000以上、居民50％以上为非农业人口的居民区可以设置镇的建制，少数民族地区标准从宽。当时还把常住人口不足2 000，但在1000以上，非农业人口超过75％的地区以及休疗养人数超过当地常住人口 50％的疗养区列为城镇型居民区。

1963年国务院对上述标准作了较大修改。设镇的下限标准提高到聚居人口 3 000以上，非农业人口 70％以上或聚居人口 2 500—3 000，非农业人口 85％以上。设市的基本标准虽然没有变，但基于几年大跃进期间城镇人口增加过猛，市镇建制增加过多，城市郊区偏大的倾向，对设市标准从严掌握。经逐个审查，撤销了一批市建制，并且缩小了城市郊区范围，规定城市人口中农业人口所占比重一般不应超过20％。

现行的设镇标准是1984年正式颁布的。这一年撤销人民公社，恢复乡作为县以下的乡村基层行政单位。规定20 000人以下的乡，假如乡政府驻地非农业人口超过2 000人的，可以撤乡建镇；总人口在20 000以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口 10％以上的，也可以撤乡建镇。县政府所在地均应设镇的建制。少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港口、风景旅游区、边境口岸等地，非农业人口虽不足2 000，如确有必要，也可设镇。

1986年设市标准也作了较大调整，规定非农业人口 6万人以上，年国民生产总值2亿元以上，已成为该地经济中心的镇，可以设置市的建制。虽不足此标准，但确有必要的地方，也可设市。总人口50万以下的县，县人民政府驻地所在镇的非农业人口 10万以上，常住人口中农业人口不超过40％，年国民生产总值3亿元以上；或者总人口 50万以上的县，县府所在镇的非农业人口一般在12万以上，年国民生产总值4亿元以上，可以撤县设市。市区非农业人口25万以上，市国民生产总值10亿元以上的中等城市，可以实行市领导县的体制。

1993年国务院对1986年的设市标准又作了调整，调整的要点是采取了分类指导的原则和增加了考察的指标.

由于市镇标准变化较多，各次变动不能衔接，使得标准日趋复杂化，特别是引入了产值指标和在地域上整县设市、整乡设镇，使中国的城乡划分同其他国家明显不同

事业单位县级和乡镇级有区别吗？

事业单位也是分层级管理，部委、省直、市直、县区、乡镇五级事业单位各不相同。拿县区级的事业单位和乡镇级的事业单位来讲，虽然同属县区组织、人社、编制部门统一管理，也可以在县区事业单位和乡镇事业单位之间自由转任，但还是有许多不同之处：

1、级别不同。县区事业单位一般是正科级，有的是副科级，但股级极少。而乡镇事业单位以副科级、股级为主，正科级极少。这是由其管理机构确定，县区事业单位归党委政府或者县直党政机关管理，其级别不得超过其主管部门，因而级别一般不得超过正科级。而乡镇事业单位，要么归乡镇党委政府管理，要么是县区党政机关派出机构，级别就更低了。

2、隶属关系不同。县区事业单位，分为党委直属事业单位，政府直属事业单位，党政机关下属事业单位。乡镇事业单位同样隶属乡镇党委政府管理，接受县区主管部门业务指导。乡镇机构改革后，乡镇事业单位将以乡镇管理为主。

3、编制层级不同。县区事业单位和乡镇事业单位一样，都使用事业编制，但其事业编制层级不同。乡镇事业单位不能使用县区事业编制，县区事业单位也不能使用乡镇事业编制，之间存在层级差异，不能调剂使用。

除此而外，县区事业单位和乡镇事业单位在机构、编制、工资、经费等管理方面，基本都是一致的。其管理的部门和管理模式，都是相同的。两者之间也可以自由转任，乡镇事业人员调任或者晋升县区事业单位，或者县区事业人员调任、晋升乡镇事业单位，都是没有任何障碍的。