上尉相当于地方什么官,巡抚知府副职是什么级别?
巡抚和知府的官职于明代开始正式设立上尉相当于地方什么官,之前各朝代虽有巡抚,但是并不是像明清时期所理解的巡抚职能,知府这一官职其实始于唐代,但是当时是州府并行,知府并不是很完善,这两个官职都是自明代以后开始逐步完善,也为清代所沿袭,形成我们现代所认知的职能。
在这主要说一说清代时期巡抚和知府以及副手职能,明代都和清代略有不同,如果详细说下去可以单写一本书了,所以在这只是具体讲一讲离我们历史比较近的清代。
清代巡抚为一省最高长官,相当于我们现代的省委书记兼省长;知府为一座城市最高长官,相当于我们现代的市委书记兼市长。
在清代其实巡抚之上还设有总督,节制多个省份军政大权,但是总督一般侧重于管理军事,不过对地方民政也具有一定影响力。总督一般为正二品官职,但是通常都会在中央加各部尚书衔所以一般总督都是从一品,比如雍正时期浙江总督李卫在总督之上还兼了刑部尚书,所以李卫的官职就是从一品。
总督一般加尚书衔主要是为了平衡节制各省提督,因为清代以武力夺天下所以比较重视军队待遇,因此军职都比较高,通常都比文职品轶要高。
比如清代各省提督就相当于我们现代的省军区司令员,提督的官职一般都是从一品,这样一看它的品轶比总督还高,所以为了提升总督的品轶,通常都会让他们在中央兼尚书衔等职务,就为了让这两官职对等。
再说回巡抚,在品轶上来说巡抚是从二品官职,但是同样一省之内除了提督还有绿营总兵官,相当于现代的军分区司令。而在清代总兵是正二品官职,但是名义上总兵是受巡抚和提督双重管理,这样一来又变成了被管理者比管理者品轶要高了。
所以也是想总督与提督似的,为了平衡官职,通常一省巡抚都会加各部侍郎衔,虽然各部侍郎是从二品职衔,但是两个从二品就被抬为正二品了,加侍郎衔以后的巡抚一般都为正二品。
其实严格来说总督和巡抚没有直接的上下级关系,这两大官职都是直接隶属于中央,但是提督虽然品轶很高,却要同时受到总督和巡抚节制。
在清代一省军队分为三类,提督直接管辖的一省军权,总督和巡抚都无权调动提督的军队;总督麾下有自己的直属军队称为督标;巡抚麾下的直属军队称为抚标。
但是总督和巡抚也不能随意调动自己的直属部队督标和抚标,必须要经过军机处同意,总督和巡抚才有权利调动督标和抚标。
而且遇到战事发生时,总督和巡抚须经请示军机处以后,被军机处和皇帝授权之后,均有权力调动提督所辖军队,即使巡抚品轶尚在提督之下,只要被皇帝或军机处授权,提督就须受巡抚节制。
因此清代虽然军职待遇品轶很高,但是权力要比文职差太多了,反而要受到双重节制,所以总督和巡抚实际权力差不多,提督品轶很高,但是权力上反而要受总督和巡抚双重节制。
这回再说说巡抚有没有副职,巡抚之下有布政使和按察使,布政使掌管一省财政、人事大权,也被称作藩台;按察使掌管一省刑法,也被称作臬台。这两个官职就属于是巡抚的副手,帮助巡抚分担一省的事物。
布政使为从二品官,从品轶上来说和巡抚几乎平级,但是上面说过,巡抚一般都会加各部侍郎衔,就成为正二品官职,所以巡抚加衔也是为了平衡布政使和巡抚的从属关系。
按察使为正三品官。因此从权力上来说,布政使和按察使都受到巡抚节制,其实就相当于巡抚的副手,尤其是布政使可以算作第一副巡抚,就相当于我们现代的常务副省长。
布政使和按察使之下分属管辖道员,也就是俗称的道台,道台就相当于现代的省厅各厅长,但是道台的官职都要在知府之上,道台一般都是正四品官职,而知府一般都为从四品官职。所以在巡抚与知府之间就隔出了藩台、臬台、道台三级官阶。
最后再说一说知府,知府在清代是从四品官职,但是顺天府尹和奉天府尹除外,这俩府尹属于我们现代的直辖市,一般都是正三品官职。
知府的副手官职是同知和通判,同知的官职一般为正五品官职,就相当于现代的常务副市长,在同知之下还有通判,也相当于副知府,但是官职比同知略低,通判为正六品官职。
同知辅佐处理知府的很多事宜,比如税务、水利、盐粮、治安等等工作,而通判则主要负责刑法,外加和同知共同分担上述一些事宜,更重要的是通判还有负责监督知府和同知的权力,相当于现代的副市长兼纪委书记。
小岛知风拙见
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