维护稳定工作总结（维护稳定，提升人民群众安全感）

国富民强，民之民心所向。完成杰出复兴中国梦，国家安全是压根，社会安定是保证。从“扫黑”到“打黑除恶”，依法惩处黑恶势力违法犯罪，让黑恶势力分子结构无所遁形；从依法严厉打击“医闹”到战“疫”期内不断公布涉疫经典案例，突显维护保养诊疗纪律、疫防纪律；从认罪认罚从宽规章制度到少捕慎诉慎押刑事司法现行政策，坚持不懈有法必依，积极主动解决矛盾、推动社会发展内部平稳；从增加惩处侵害未成年人违法犯罪到最高检“一号检察建议”，再从最高检“八号检察建议”，依法会动履行职责，更加深入融入社会整治、共铸安定团结根基……党的十八大以来，检察系统作为国家法律监督机关和司法部门，在新时代中国特色社会主义思想尤其是习总书记法治思想的指引下，正确理解和掌握整体安全观，围绕党和政府工作中大局意识依法全方位履行职责，积极担当作为，合理维护国家和社会秩序，不断提高广大人民群众归属感、满足感。

精确化涉黑团伙

依法标准“打财断血”

近日，安徽政府网宣办召开新闻发布会，通告各省进行常态扫黑除恶斗争工作概况。大会上，安徽省检察院发布程某盛、邓某等21人组织、领导干部、参与黑社会性质组织经典案例。该涉黑案有什么广泛性，身后又有怎样的检查履行职责小故事？

程某盛早些年在安徽省霍山县干兽医师、做谷壳售卖等买卖，因为嗜赌，在本地小有“知名度”。而杨某以前在霍山县开出租车，时因赌钱与程某盛结交。2010年至今，二人结伙以霍山县南岳山附近为聚集点，依次结伙拉拢多位刑满释放人员和社会闲散人员开设赌场、聚赌，根据给参赌工作人员“放赌账”“抽头渔利”等形式牟取非法利益。除此之外，并且以暴力行为或软暴力等方式执行几起寻衅滋事罪、非法拘禁罪等违法犯罪个人行为。

2010年9月，程某盛合谋邓某、张某林等，在和霍山县紧邻的岳西县登记注册小贷公司，违规放贷。为进一步提升震撼力、牟取更大经济权益，程某盛、邓某相继笼络方某明等10余名添加，发展壮大组织整体实力，在霍山县大张旗鼓执行违法犯罪主题活动，逐步完善以程某盛、邓某为组织者、管理者，以张某林等5人为因素核心成员，还有另外10余人为因素一般参与者的黑社会性质组织。期间，该组织实行了寻衅滋事、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、行骗、开设赌场等违法犯罪个人行为50余起，非法牟利3600多万元，致6人轻微伤、10人轻伤，严重危害了当地的经济发展、社会发展防疫举措。

2021年3月，公安部门对该案立案调查，关键嫌疑人全部落网。侦查期间，六安市裕安区人民检察院专业成立以检察长为组长、检察委员会专职委员为副处长、5名骨干员工为成员的重案组，承担申请办理此案。重案组充分运用执行异议主导地位，依次5次提前介入，紧紧围绕黑社会性质组织违法犯罪组织特点、经济特征、行为特点和伤害特点，及其组织稳步发展的一个过程等主要问题，正确引导公安部门办案人员侦察调查取证。与此同时，重案组还正确引导公安部门办案人员对于该黑恶势力组织以及成员资产状况展开调查，全方位搜集财产来源、特性、主要用途、所有权及使用价值等有效证据，依法对黑恶势力资产进行核查鉴别。

案子移送审查起诉后，裕安区人民检察院重案组依法严苛核查，保证“不提高”“不降格”。2名犯罪嫌疑人仅参加开设赌场违法犯罪，未参加组织内别的违法犯罪，并且在开设赌场犯罪中起促进作用，不具有欺负迫害人民群众的本质属性，医院依法不予承认为黑恶势力组织组员。与此同时，医院更改涉案人员个人行为判定3件，将“犯罪事实”定性为犯罪行为9起。

重案组将诉讼监督围绕审理案件整个过程，共监管公安部门立案侦查3件6人，改正漏捕、漏诉7人，根据审判监督程序提出抗诉2件2人，均获法院重判。重案组将审理案件中发现几起涉职位违法犯罪案件线索立即移交纪委监委，目前有4人遭受党纪处分，1人因涉嫌滥用职权罪被法院刑事追究。

为完全铲除黑恶势力经济能力，保证“黑财”清渣，对在案件办理中澳找到的并未封查的5套房产、1辆车辆及保险单等“黑财”，检察系统规定公安部门依法给予封查。与此同时，医院严苛依法区别非法所得与合法财产、自己资产与亲属资产，保证不枉不纵。对公安封查的一处房地产，重案组觉得系善意第三人合理合法获得，并且与黑社会性质组织以及违法犯罪不相干，遂在法院案件审理环节提议法院解除查封，给予退还。

2021年8月，裕安区人民检察院以涉嫌组织、领导干部、参与黑社会性质组织罪，聚众斗殴罪等12个罪行，对21名被告人立案侦查。同一年12月，法院做出一审判决，对检察院控告的组织、管理者和积极主动参与者、一般参与者，所有给予评定。检察系统对于8名被告人所提出的可用认罪认罚从宽规章制度建议，就涉案人员资产所提出的处理建议，均被法院采取。一审宣判后，12名被告人提起上诉。

2022年3月，六安市初级法院做出终审裁定，判决驳回申诉、检察院抗诉。（新闻记者吴贻伙）

认罪认罚从宽 化解社会矛盾

2018年8月31日3时左右，嫌疑人吕某某某与受害人吴某某在湖北武汉硚口区某酒店内玩牌时发生争吵，从而产生扭打，却被同行业工作人员劝开。脱离屋子后，彼此再度在酒店走廊内扭打。嫌疑人郭某某系吕某某某的朋友们，瞧见向前一同施暴吴某某。

经评定，吴某某面颊部等场所受伤害程度为轻伤二级。2018年10月30日，公安干警提前通知吕某某某、郭某某到公安部门接受组织调查，二人因身在异地，均于11月5日到公安部门自首。2019年1月8日，公安机关将吕某某某、郭某某涉嫌故意伤害一案移交硚口区人民检察院移送起诉。

硚口区人民检察院向吕某某某、郭某某释法说理，二人真心实意悔过、道歉，自行赔付受害人所有财产损失并获得原谅。医院依法可用认罪认罚从宽规章制度，选用速裁程序立案侦查，明确提出明确刑量刑建议。法院采取量刑建议，复庭各自被判二人刑期六个月，缓刑一年。

确保国防安全、社会秩序、老百姓平静

2021年8月，甘肃合作市检察院检察官赶到海康威视村，为农民做普法教育宣传教育。近些年，医院检查官数次走进草原，与农民话家常，问要求，宣传教育法律法规政策。

2022年4月13日，河北省黄骅市人民检察院会与市法院、司法局联合开展“全民国家安全文化教育日”宣传教育活动，根据解释资询、派发宣传材料等形式向群众普及化与国防安全相关法律法规。

2022年4月26日，天津市南开区有关部门在该地第五十中学大门口组装智能窨井盖，保障学生们安全出行。南开区人民检察院会与该区域教育部门、大城市管理委员会等一同贯彻落实最高检“四号检察建议”，促进校园内、幼稚园门口和周边营销推广组装智能窨井盖。

2020年2月，在依法抗击新冠肺炎疫情的前提下，为保证案件办理“不梗塞”，湖北武汉市江汉区检察院检察官根据远程方法，对关押在看守所犯罪嫌疑人开展审讯。

2022年6月24日，贵州省黄平县人民检察院在旧州中学进行禁毒主题宣传教育活动，检查官根据仿真模拟开庭审理、展现禁毒教育磨具引导学生提升识毒、防病毒、拒毒水平。

更加深入融入社会整治

最高检依次传出8份检察建议

预防校园性侵 一号检察建议

2018年10月 国家教育部

对于校园安全管理有关规定执行不到位、教职工团队监管不到位等诸多问题，最高检向教育部门传出检察建议，提议进一步健全预防性侵害的制度机制；强化对校园内预防性侵害有关制度执行状况的监督管理；依法严肃查处相关违法乱纪人员等。

标准法院公告 二号检察建议

2018年11月 最高人民法院

最高检汇总2015年至今有关法院民事诉讼法院公告案子的检察监督状况，就找到的民事诉讼法院公告不合规问题建议人民法院进一步落实司法责任制，认真落实我国现行法律、法律条文及政策文件相关法院公告的相关规定，进一步完善法院公告的相关法律条文或文档，改正全国各地存有的法院公告不合规状况。

加强金融体系监管 三号检察建议

2019年6月 中央财经委

对其近些年全国各地检察系统申请办理金融业违法犯罪案子问题进行专题调研的前提下，最高检向中央财经委传出检察建议，提议进一步加强行政监管，强化源头治理，把违法犯罪风险与伤害清除在萌芽阶段或是初期。

坚决杜绝窑井“吃人肉” 四号检察建议

2020年4月 住房城乡建设部

最高检向住房城乡建设部传出检察建议，与此同时密送工信部、国家公安部、司法部、国家交通部、我国广播电视总局、能源局、国务院令生产安全指挥部办公室等有关单位，从提升阴井盖管理方法、进一步夯实安全管理、促进创新管理、提高社会发展参与性等多个方面给出了实际提议。

预防虚假诉讼罪 五号检察建议

2020年7月 最高人民法院

为进一步强化对虚假诉讼罪的检察监督，最高检对全国检察系统进行虚假诉讼罪监管状况开展调研，对于法院预防与封禁虚假诉讼罪工作中存在的问题，向人民法院传出检察建议，基本内容进一步完善审判监督及管理、认真落实预防封禁虚假诉讼罪工作纪律要求等。

整治网络环境 六号检察建议

2020年11月 工信部

最高检向工信部传出检察建议，与此同时密送国家网信办、国家公安部，紧紧围绕互联网黑灰产业链、App违规违法收集个人信息、未成年人网络维护等诸多问题明确提出整治提议，催促提升互联网监督执法，共同促进网络综合治理。

加强收寄安全监管 七号检察建议

2021年10月 国家邮政局

近年来，随着寄递行业的快速发展，利用寄递渠道实施贩运毒品等违法犯罪呈现大幅上升态势。最高检对全国检察机关办理寄递违禁品犯罪案件情况进行了深入调研分析，向国家邮政局发出检察建议，同时抄送交通运输部、商务部等12个有关部门，建议强化寄递安全监管，堵塞管理漏洞，促进寄递行业健康持续发展。

安全生产监管 八号检察建议

2022年3月 应急管理部

近年来，全国安全生产形势总体明显向好，但造成群死群伤的重特大安全生产事故仍时有发生。针对当前安全生产监管工作中存在的突出问题，最高检向应急管理部发出检察建议，同时抄送中央纪委国家监委、国务院安全生产委员会、公安部、交通运输部等11个有关部门，合力共促安全生产治理水平提升。