我国公务员到底包含哪些?真的多吗?
有人说我国是公务员最多的国家,那么到底实际情况是怎样呢?
由于各国对公务员的定义不同,每个国家公务员的范围不一样,因此可比性差。然而,各国公务员人数可以给我们提供一个数量概念,作为分析比较的基础。
中国公务员有两种统计口径。狭义的公务员是指,各级行政机关工作人员,数量为500万人;宽义的公务员是指,行政机关、政党机关和社会团体的工作人员,数量为1053万人。
财政供养人员可视为最广泛意义上的公务员,即广义公务员,或称为政府公职人员、公务人员。美国政府公务员是包括除政治任命以外的政府部门所有的工作人员,实际上就是财政供养人员,因而美国的政府公务员与财政供养人员数量相同。
中国财政供养人员包括行政机关、政党机关和社会团体及财政拨款的事业单位工作人员,其数量为4000多万人,比以狭义和宽义两种方法统计的公务员人数要多得多,大约分别多3500万人和3000万人。
法国财政供养人员涵盖政府、公共机构、公立医院工作人员和中小学教师,数量为505万人,与政府公务员数量相同。日本财政供养人员包括政府系统的公职人员和国会、法院、国立学校与医院、国营单位所有人员等,人数为553万人,比政府公务员多105万人。英国包括非经选举产生和非政治任命的常任文官及各类政府官员,有246万人,比常任文官(狭义公务员)多200万人。
财政供养人员占总人口的比例,美国1∶12;法国1∶12;日本1∶23;英国1∶24;中国1∶26。
看数据好像也并不是人们所说的我们公务员比例最高,不过有个情况是,我国有很多国企,现有国企员工大概也有四千万之多 。
大家知道,国企员工也是和农民有区别的,那么国家投资控股的企业,算不算财政投资下衍生的人员呢,或者说叫国家工,只是和公务员事业编工种不同,而剩下的就是私企下的非国工/农民工。
那么是不是也可以算作公务员呢?大家知道公务员,国企领导,事业单位,三者是可以互相交流任职的,也可以说人家那些都是广义上同一个阶层的。
所以作为对比,我们的广义公务员数量还应该多很多!
大家觉得呢?