2019年我们实行新的个人所得税计征办法，这一计征办法跟以前的方式相比有了很大变化，让我们详细分析一下。

起征点的变化。

新修订后的个人所得税法从2019年1月1日实行，个人所得税的起征点由3500元提升至5000元。个人起征点的变化，从2018年10月1日开始就实施了。

很多专家和个人觉得起征点有3500元上调至5000元有点低了。为此国家推出了因人而异的个人所得税专项附加扣除办法。

个人所得税原先有专项扣除，主要指的是社保、公积金个人负担部分。根据国家发布的《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，根据每个人的不同额外提出了子女教育、大病医疗、继续教育、房租支出、贷款利息支出和赡养老人支出等六大新增内容，以减轻特定群体的个人所得税负担。其中只有大病医疗是据实扣除以外，其余五项都是定额扣除。

（1）大病医疗指的是纳税人本人和配偶以及子女发生的基本医保相关的医药费用，个人承担超过1.5万元的部分，最高8万元。

（2）子女教育按照一个子女1000元每月的标准定额扣除。

（3）继续教育按照学历学位教育4800元一年，职业资格教育3600元一年的标准定额扣除。特别考虑了中国式的教育特色，子女可以选择父母定额扣除。

（4）房租支出，根据不同城市分为三个档次，可以进行房租支出定额扣除。直辖市、省会城市、计划单列市等城市工作生活的无房户，租房可以按照1500元档次扣除。市区人口大于100万的城市，可以按照1100元档次扣除，其余地方只能扣除800元。

其中有一个小插曲，就是《个人所得税专项附加扣除暂行办法》公布以后，一开始是需要填房主信息的。可是，后来由于一些房主担心会被征税，出现了抵制，因此个人所得税申报软件升级后，不但需要强制填写房主信息了。

但是根据今年来政策的完善，不少地区对个人出租住房个人所得税征收管理出台了新的政策。比如河北省对于个人出租住房无法提供有效凭证的，按照5%~10%核定应纳税所得额。很多人大吃一惊，以为要按照5%~10%的税率去征税。实际上个人出租住房，按照10%的税率征收个人所得税而已，也就是说实际税率只有0.5%~1%。如此计算，1000元的房租收入只需要交纳5~10元的个人所得税。但是，1000元的免税额至少能够减免30~450元的个人所得税。所以，如果以后推动填写房主信息的话，房东担忧的压力就没有那么大了。

（5）贷款利息支出，是以家庭为单位发生的首套房房贷，定额扣除每月1000元，最长不超过240个月。认定是否为首套房，主要看你能否享受首套房的贷款利率。

（6）赡养老人支出，重点体现了中华民族的传统美德，还照顾了独生子女。只要赡养的老人超过60岁，就可以享受。独生子女可扣除额度为2000元每月，非独生子女最高1000元，但是所有子女享受待遇之和不得超过2000元。

这里边也有一个小问题，那就是只可以通过赡养自己的父母或者子女均已经去世的祖父母、外祖父母，不包括公公、婆婆、岳父、岳母，也引起了一点争议。不过，婚姻关系是不固定的，也没有办法，近年来离婚率是越来越高了。

实施专项附加扣除以后，其实一些人的个人所得税起征点能达到8000元甚至1万元，确实起征点大幅提升了。

征收方式变化

征收方式有两大改变，一是实施居民个人综合收入所得征税，二是按年综合征收。

（一）居民个人综合收入所得。

2019年的新个人所得税，将工资、薪金所得、劳务费收入所得、稿酬所得、特许权使用费所得综合为居民个人综合所得，合并到一起计算个人所得税。

劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得可以减除20%的费用，剩余的余额才为收入额。稿酬所得收入额，减按70%计算。

这种方式，实际上大大降低了有分散收入人员的负担。尤其是劳务报酬所得，过去800元以上就要按20%的税率征税。

（二）按年综合征收。

2019年新个人所得税法的重大特点就是按年计算个人所得税。改变了过去按月分次收入计算的简单模式，极大方便了收入不稳定的人群。

不过为了保持过去税收政策的问题，我们还是要按照原先的税收模式进行预扣预缴，第二年3月1日至6月30日可以申请办理汇算清缴。对于预扣预缴没有问题的纳税人，压根儿就不需要再办理汇算清缴了。

新的纳税模式，预扣预缴的纳税额是累计计算的。比如每个月固定收入8000元，个税起征点是5000元，第1个月应预扣预缴的纳税额是3000元，第2个月是累积到了6000元。不过，36,000元以内都是按照3%的税率计算，所以第1个月需要缴纳的个人所得税额只有90元。

如果有专项附加扣除，也可以在当月预扣预缴纳税额中进行扣除的。比如享受独生子女赡养老人专项附加扣除2000元，扣完之后，每个月的预扣预缴应纳税额只有1000元，也就只需要预扣预缴所得税30元而已。第2年如果没有意见，就不需要办理汇算清缴了。

综上所述，新的个人所得税计算模式虽然复杂，但是要比原先的模式人性化的多，更受广大纳税人的欢迎。通过个人所得税改革，至少有一亿中低收入人员不再需要缴纳个人所得税了，这对所有个纳税人都是一个好政策。